SECTEUR NORD
COMITE DE QUARTIER N°1
BUTTES HALAGE

Assemblée générale extraordinaire
présidée par Monsieur le Député – Maire du jeudi 5 Avril 2007

Coprésidente : Marie-Ange GENISSEL

Marie-Ange GENISSEL ouvre la séance et remercie les personnes présentes à cette Assemblée générale extraordinaire du Comité de quartier qui termine une journée de visite du quartier « Buttes – Halage » par Monsieur le Maire accompagné, notamment, par les membres du bureau du Comité de quartier.

Elle rappelle que cette visite s’inscrit dans la volonté et l’engagement exprimés par M. le MAIRE, de procéder à la visite de l’ensemble des quartiers de la Ville.

Cette visite a permis d’apprécier la situation d’un quartier d’une superficie relativement étendue.

La matinée à été consacrée à l’avenue de Ceinture, et notamment à la visite du service municipal de « Soins à domicile », ce qui a permis d’évoquer la question du vieillissement de la population. L’école des Buttes, le Centre de formation rue Félix Maire et la Bibliothèque municipale ont également été visités.

Après le déjeuner, le Halage, le square du Buisson, la rue Poivez ou encore la rue de Mayenne ont été empruntés dans le cadre de cette visite. La RPA et la « Halte garderie / crèche » ont donné la possibilité à chacun de mesurer l’intérêt d’un rapprochement des structures dédiées aux personnes âgées de celles en faveur des plus petits, et ce dans une démarche d’échanges intergénérationnels novatrice.

Madame Marie – Ange GENISSEL remercie l’ensemble des personnes présentes lors de cette visite, et passe la parole à Monsieur le Maire.

Monsieur Laurent CATHALA remercie l’ensemble des personnes ayant participé avec intérêt à cette journée de visite, pour la qualité de l’accueil qui lui a été réservé lors de la visite des équipements publics, ainsi que les habitants (es) présents à cette Assemblée générale extraordinaire du Comité de quartier.

Monsieur le MAIRE précise qu’outre le plaisir de rencontrer et d’échanger avec les habitants et les différents acteurs institutionnels qui œuvrent quotidiennement à la vitalité et à la richesse de la vie sociale du quartier, ces journées ont pour objectif de mettre les problématiques du quartier en perspective dans une démarche de « démocratie participative ». Celle-ci doit permettre d’être mieux à même de déterminer, en association avec le Comité de quartier, les politiques et les moyens nécessaires à mettre en œuvre pour y apporter, autant que possible, les réponses appropriées, notamment en ce qui concerne les dysfonctionnements urbains constatés.

Les points les plus importants relevés lors de cette visite sont les suivants:

• La nécessité de restructurer et de réaménager l’espace laissé à l’abandon autour du stade Desmond. Il sera procédé à sa réintégration dans l’espace urbain. Par ailleurs, le bâtiment accueillant l’US Créteil cyclisme devra aussi être réaménagé ainsi que les locaux utilisés par l’atelier du service des sports, dont l’esthétisme laisse à désirer.

• Le terrain de sport à proximité doit permettre aux jeunes de pratiquer leurs activités sportives tout en veillant à la limitation des nuisances diverses pour les riverains. L’aménagement d’un pare-ballons au sein du stade Desmont va dans ce sens. Des « vestiaires / douches » seront aménagés afin de favoriser la pratique du sport scolaire. Enfin, la réalisation d’un cheminement piétonnier d’un bout à l’autre de cet espace devra être étudiée avec le Comité de quartier.

• La « démolition-reconstruction » du groupe scolaire des Buttes s’avère indispensable. Cette opération importante devra débuter dans un délai de 3 à 4 ans. Les travaux seront complexes, notamment en raison de la nature du sous-sol. Ce sera aussi le moyen de reconsidérer à la baisse l’emprise foncière nécessaire à la réalisation d’un équipement répondant aux besoins actuels.

• Les réfections de certaines chaussées et trottoirs devront être réalisées. Pour ce faire, il sera nécessaire au préalable de régler les questions de domanialité « espace public/espace privé » des voiries à traiter.

• La Ville veillera à ce que l’espace de la propriété rue du Buisson / Marie Amélie ne soit pas urbanisé de manière trop importante. La commune a procédé au classement en « réserve urbaine » de la partie boisée de cet espace afin de limiter les constructions.

• Le fonctionnement de la Bibliothèque située près de l’église devra être reconsidéré en raison de la création d’une médiathèque d’importance dans le quartier du Mont-Mesly. Ce nouvel équipement qui sera réalisé dans un quartier rencontrant de nombreuses difficultés, permettra à chacun de bénéficier d’un espace d’accès à la culture à caractère multimédia. Cela nécessitera donc de repenser le fonctionnement d’un équipement de proximité auquel les habitants sont néanmoins attachés. En tout état de cause, les solutions d’équilibre qui seront retenues devront proposer une configuration d’utilisation de la bibliothèque bien moins importante qu’actuellement. L’espace libéré permettra d’envisager l’aménagement de services municipaux dans ces locaux (Relais mairie par exemple), tout en tenant compte des problèmes d’accessibilité pour le public.

Pour le reste, les problèmes relatifs rencontrés dans ce quartier relèvent souvent du manque de civisme de quelques uns, notamment en matière de circulation et de stationnement.

Monsieur le Maire invite ensuite les participants à prendre la parole.

Une intervention pose la question de l’écart de niveau scolaire constaté en classe de troisième au collège Plaisance (compétence du Département) entre les enfants issus de l’école élémentaire des Buttes par rapport à ceux venant de l’école Charles Beuvin, ce qui souligne peut-être le besoin d’une mixité sociale au sein des écoles mise en œuvre le plus en amont possible.
Réponse de Monsieur le Maire : La mixité sociale au sein des écoles pose en réalité la question de la mixité sociale au niveau de l’habitat. La mise en œuvre de celle-ci induisant de fait une mixité sociale scolaire.
Ces enjeux sont au cœur des débats politiques qui animent notre société et j’attache pour ma part une importance particulière à ces questions qui touchent au développement harmonieux de notre ville.
Pour autant, et à condition que les volontés politiques soient réaffirmées, des dispositions sont applicables dans les écoles des quartiers en difficulté : des instituteurs et un encadrement scolaire possédant l’expérience requise pour ces missions ; des classes limitées à 17 élèves pour un suivi de chacun et de tous à hauteur des difficultés rencontrées ; la mise en œuvre d’un dispositif « d’étude surveillée et accompagnée » accessible financièrement à tous ; une politique d’activités culturelles et sportives favorisant l’épanouissement des enfants, en lien avec les structures extérieures compétentes, voilà quelques propositions susceptibles de répondre aux enjeux posés en la matière aux pouvoirs publics qui ont, et auront, en charge le devenir de la scolarité de nos enfants.

Il est important de préciser qu’il convient d’avoir une vision globale de la situation, et de ne pas réduire les difficultés rencontrées par les élèves aux seules écoles situées en quartiers sensibles. En effet, les enfants scolarisés au sein d’écoles situées en quartier plus favorisé rencontrent aussi, pour certain d’entre eux, de réels problèmes auxquels il conviendra d’apporter des réponses adéquates.

La rénovation du groupe scolaire Charles Beuvin, prévue dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine du quartier des Bleuets, permettra d’étudier la possibilité de mettre en œuvre un dispositif permettant à des élèves scolarisés en école élémentaire (compétence municipale) issus d’un quartier considéré comme plus favorisé, d’être scolarisés au sein de cette école rénovée afin de favoriser la mixité sociale au niveau scolaire. Même s’il ne s’agit aujourd’hui que de réfléchir à ce type de démarche, il me semble intéressant de s’inspirer, autant que faire ce peut, des expériences de même nature menées à l’étranger avec succès pour l’ensemble des élèves. Bien évidement, tous les modèles ne sont pas transposables à l’identique, et il conviendra, le cas échéant, de les adapter aux spécificités de notre société et de notre ville.

Une cristolienne souhaite savoir si la Ville finance, à travers le Projet de Réussite Educative (PRE), le dispositif « d’étude surveillée » au sein des collèges
Réponse de Monsieur le Maire : La commune a, de par la loi, des compétences en matière scolaire au niveau des écoles maternelles et élémentaires. Il est vrai qu’à travers le subventionnement d’associations œuvrant à l’accompagnement des enfants dans leur scolarité, le champ d’intervention peut être élargi.
Il apparait aujourd’hui évident qu’il conviendrait d’avoir une vision globale de cette question afin de dépasser la question des compétences attribuées à chaque niveau de collectivité territoriale.
La « Mission Ville » qui élabore et met en œuvre la Politique de la Ville dans ses actions à caractère social se tient à la disposition des cristoliens souhaitant disposer d’informations en la matière.

Des interventions soulignent la nécessité de renforcer les démarches permettant aux uns et aux autres de se rencontrer et de dépasser les « barrières psychologiques» des limites des quartiers
Réponse de Monsieur le Maire : Je partage pleinement cette vision des choses. A titre d’exemple, la création d’une nouvelle MPT au sein du quartier des Bleuets prévue dans le cadre du Projet de Rénovation Urbaine de ce quartier permettra peut-être d’attirer des publics venant du quartier du Halage et des Buttes.

Autres questions diverses

Existe-t-il un projet d’aménagement du « parc des cigognes », notamment en faveur de la pratique sportive des jeunes ?
Réponse de Monsieur le Maire : A priori, le quartier n’a pas besoin d’un nouvel espace pour la pratique sportive. Pour autant, il est vrai que cet espace ne peut être laissé en l’état. Une partie de celui-ci appartient aux services des Voies Navigables de France. La question se pose donc pour la Ville en ce qui concerne le devenir du bout de l’ile Brise Pain. Le coût financier de sa viabilité et de l’assainissement à prévoir pour le rendre constructible serait très conséquent. La question reste entière, et la Ville devra se positionner sur le sujet.

Peut-on intervenir sur l’état déplorable des bâtiments appartenant à la D.D.E ?
Réponse de Monsieur le Maire : Ces bâtiments appartiennent à l’Etat ce qui ne donne à la municipalité que la seule possibilité de sensibiliser les services de la D.D.E sur la situation, ce qui a déjà été fait à travers une intervention du Comité de quartier.

Quelle est la raison de la baisse de qualité d’entretien des espaces verts dans le quartier depuis un an environ ?
Réponse de Monsieur le Maire : Lors de la visite je n’ai pas constaté de problème particulier en la matière. Si une légère baisse de la qualité de l’entretien des espaces verts est constatée, il s’agit peut-être en fait d’une recomposition de l’équipe de jardiniers intervenant dans ce secteur et qui devait compter dans ses rangs un agent d’excellence. Pour autant, il est vrai que le suivi des aménagements de ces espaces sur le long terme est un élément important de l’évaluation de la qualité du service rendu.

Comment se fait-il que l’on constate tant de dysfonctionnements des éclairages publics dans le quartier, avec notamment des éclairages allumés en plein jour ?
Réponse de Monsieur ROFFE, Directeur des Services Techniques : Il y a effectivement quelques pannes actuellement. Pour les déceler et les réparer, il est nécessaire de mettre en activité les éclairages en journée.
Monsieur le Maire précise et rappelle que plusieurs transformateurs ont été changés, et que ces équipements techniques sont particulièrement onéreux. Par ailleurs, les nouveaux lampadaires mis en service sont plus efficients, ce qui sécurise les voiries, tout en étant moins consommateur d’énergie.

Les aménagements réalisés sur la voirie, notamment en ce qui concerne les pistes cyclables, sont ils modifiables, dans l’hypothèse où ils ne correspondraient pas aux besoins de la population ?
Réponse de Monsieur le Maire : A priori, le tracé de circulation douce du quartier semble répondre aux besoins exprimés par les habitants. Celui-ci doit encore évoluer pour améliorer les connexions au reste du réseau « vélos » de la ville. Bien évidemment, s’il apparaissait des problèmes importants, les services de la Ville et de la Plaine centrale seraient à même d’étudier la situation rencontrée et d’y apporter les réponses nécessaires.

Une riveraine attire l’attention de Monsieur le Maire sur le fait que les problèmes de stationnement dans certains quartiers de la Ville, notamment dans le Mont- Mesly, constituent un frein à la mixité sociale, car ces situations réduisent l’aisance des déplacements (cinéma La Lucarne par exemple).
Réponse de Monsieur le Maire : L’étude de stationnement réalisée sur la Ville en 2006 a permis de dresser un état des lieux précis et de faire des préconisations susceptibles d’améliorer les situations rencontrées. Les Comités de quartier ont d’ailleurs mené les réunions de concertation que j’ai souhaitées en la matière. S’en suivront des décisions qui, pour certaines d’entres elles paraitront contraignantes, devront être prises si l’on prétend vouloir améliorer les disfonctionnements importants constatés, notamment dans le quartier. D’autres mesures plus générales seront proposées pour inciter les citoyens à utiliser le vélo ou les transports en commun, tout en menant les réflexions permettant d’en améliorer le fonctionnement.

L’agrandissement de l’hôpital Intercommunal ne va t’il pas accentuer la problématique du stationnement ?
Réponse de Monsieur le Maire : L’aménagement d’un parking d’environ 200 places supplémentaires sous le bâtiment en cours de construction est également prévu, ce qui devrait être suffisant pour éviter que les problèmes de stationnement ne s’accentuent.

Un riverain regrette le temps important passé dans les transports pour relier la ville d’un bout à l’autre, notamment jusqu’à Europarc
Monsieur Conroux, Directeur Général de l’Urbanisme et du Développement indique que les projets actuels de développement des transports en commun sur la Ville participeront à améliorer les conditions des déplacements.

Ne peut-on pas intervenir pour limiter la circulation particulièrement importante de camions dans l’avenue Laferrière et la rue Chérèt ?
Réponse de Monsieur le Maire : On peut éventuellement étudier le plan de circulation de la commune afin d’apprécier au mieux la situation. Pour autant, il ne sera hélas pas possible d’empêcher totalement les comportements individuels contraires au respect des règles édictées en la matière.

Comment éviter le stationnement voitures sur les trottoirs de l’avenue Laferrière au niveau du collège Plaisance ?
Réponse de Monsieur le Maire : La sécurité des enfants est une priorité absolue. C’est la raison pour laquelle une étude est actuellement en cours pour apporter des solutions satisfaisantes.

Un cristolien sollicite l’attention de M. le Maire sur la possibilité d’instaurer des activités sportives et culturelles au sein des écoles, après le temps scolaire.
Réponse de Monsieur le Maire : Créteil a été une Ville-pilote en France en matière d’activités à caractère sportives et culturelles sur le temps scolaire et périscolaire. Cette volonté est d’ailleurs inscrite dans le Projet de « Réussite Educative » de Créteil.

Est-il possible d’étendre le dispositif « d’accroche-vélos » de la Ville à l’entrée du parking de la Brêche qui en est totalement dépourvu ?
Réponse de Monsieur le Maire : Une note sollicitant des crédits supplémentaires pour l’installation « d’accroche-vélos » a été transmise récemment par Monsieur Michel AMAR, élu communautaire. Cette demande sera donc bien prise en compte.

Un riverain s’étonne de la présence importante de câbles aériens qui nuisent à la qualité visuelle du quartier. Ne serait-il pas possible de coordonner les travaux, notamment pour permettre leur enfouissement ?
Réponse de Monsieur le Maire : Il est malheureusement difficile d’harmoniser les interventions de toutes les sociétés et institutions indépendantes qui œuvrent en la matière. Par le passé, des conventions étaient prévues à cet effet, mais celles-ci n’ont pas permis d’améliorer réellement la situation, notamment parce que les politiques de développement et d’aménagement des diverses sociétés ne relèvent pas des mêmes contraintes de temps et de moyens.

Pourquoi ne compte-t-on si peu de maisons de retraite médicalisées à Créteil ?
Réponse de Monsieur le Maire : Il existe, il est vrai, seulement deux maisons médicalisées à Créteil, mais la demande jusqu’à lors n’était pas particulièrement importante. La situation évolue. C’est la raison pour laquelle un projet de transformation sur le Mont-Mesly de l’une des deux résidences AREPA en maison médicalisée est à l’étude. Ce projet nécessite néanmoins l’accord de différentes institutions.

Par ailleurs, il ne semble pas qu’il y ait à Créteil un nombre important de personnes en attente d’une place d’accueil en « maison de retraite ».

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Au terme des échanges intéressants avec l’assemblée, Monsieur le Maire souhaite rendre hommage à Monsieur MESUREUR, décédé au début du mois de mars, pour le travail important qu’il a effectué sur le quartier, notamment en tant que Coprésident de ce Comité de quartier.

La séance est levée à 22h40.