Le débat d’orientations budgétaires s’est tenu lors de la séance du conseil municipal du 5 mars 2018. Voici les principales orientations et objectifs prioritaires retenus par la municipalité pour l’année en cours, qui se traduiront par l’inscription des crédits correspondants dans le budget de la Ville, voté en mars 2018.

À noter : 2018 est marquée par de nouvelles contraintes budgétaires imposées au niveau national, notamment à travers “l’effort” de 50 milliards demandé aux administrations publiques, dont 13 milliards pour les seules collectivités locales.

Trois axes stratégiques

Investissements soutenus et désendettement

Le prochain budget de la Ville de Créteil maintiendra les grandes opérations d’aménagement liées au Grand Paris Express, au Triangle de l’Échat et au programme de renouvellement urbain du Haut du Mont-Mesly, notamment. Au total, ce sont près de 18 M€ d’investissements qui sont prévus, tandis que la Ville continuera de se désendetter avec une nouvelle baisse de la dette communale d’1 M€.

Dépenses de fonctionnement maîtrisées

Les dépenses de fonctionnement devraient s’établir à près de 162 M€, soit une progression de 0,5%. Les dépenses de personnel enregistrent une baisse de 0,87%, avec, néanmoins, la poursuite des efforts de formation, de remise à niveau, de prévention santé et accidents au travail, et un soutien actif à l’accès des jeunes à l’emploi, à l’insertion professionnelle, à l’apprentissage et à l’accueil des stagiaires “école”. Par ailleurs, les subventions aux associations seront maintenues au niveau de 2017.

Pas de hausse de la fiscalité grâce à une attractivité accrue

Grâce à son attractivité croissante, due en particulier à sa stratégie de développement économique et urbain, la Ville peut bénéficier aujourd’hui d’une progression significative de ses bases fiscales. La valorisation des investissements réalisés ces dernières années lui permet, en effet, de ne pas augmenter les impôts locaux. Les exemples de cette attractivité ne manquent pas. En témoignent l’implantation d’importantes firmes comme Valéo ou Loomis, les extensions d’Essilor et de Créteil Soleil, l’arrivée du Grand Paris Express à l’Échat ou encore l’accueil de nouveaux habitants au quartier Néo-C, au Petit Pré-Sablières et bientôt à l’Échat Sud et au Triangle de l’Échat… Une stratégie qui permet, aujourd’hui, à la Ville de préserver le pouvoir d’achat des ménages cristoliens.

Les priorités 2018

Le secteur social

Le CCAS voit ses moyens d’action confortés. Ainsi, le secteur de la Petite Enfance propose 708 places pour les enfants en crèches et haltes-garderies. Trois haltes-garderies seront trans­formées en multi-accueils, les Relais assistantes maternelles seront redéployés. Pour les aînés, une nouvelle convention a été signée avec la Cnav pour le service d’aide à domicile, la résidence Marivaux sera réhabilitée et l’Ehpad, La Cristolienne, a ouvert ses portes. Les secours et les aides d’urgence aux ménages en grande préca­rité sont renouvelés et, dans le cadre de la rénovation du Haut du Mont-Mesly, un fonds d’aide a été créé pour le relogement des ménages.

L’éducation

Une large concertation menée auprès des parents et des enseignants a dégagé une nette majorité en faveur du retour à la semaine scolaire de 4 jours. De ce fait, la Ville perdra la recette de l’État qui était attachée à la précédente organisation, soit 445 000 €. Malgré cela, les rythmes scolaires seront réorganisés avec le maintien des activités périscolaires, dont l’aide à la scolarité.

En 2018, le dédoublement des classes de CP touchera 7 groupes scolaires avec 13 classes supplémentaires, puis autant en CE1 en 2019. L’école maternelle Jacques Prévert, qui a été entièrement rénovée, accueille, depuis janvier, 10 classes supplémentaires. Dans le Centre Ancien, le groupe scolaire Victor Hugo sera recomposé, avec trois salles supplémentaires. Le développement du numérique dans les groupes scolaires sera poursuivi avec le déploiement de trois classes mobiles, dotées de 15 à 20 ordinateurs ou tablettes avec bornes Wifi.

Enfin, le renforcement des mesures de la sécurité des écoles implique un ensemble de travaux. Conformément au plan Vigipirate Attentats, les gardiens, les personnels de sécurité, les animateurs et enseignants assurent une surveillance constante aux heures d’entrée et de sortie d’école.

Le cadre de vie

L’amélioration du cadre de vie au quotidien et les opérations de rénovation urbaine s’inscrivent dans un souci de développement durable. Elles concernent, entre autres, l’achèvement de la rénovation urbaine des Bleuets et l’aménagement des abords de l’Espace Jean Ferrat. La rénovation urbaine du Petit Pré-Sablières se poursuit avec la construction d’immeubles locatifs et en accession à la propriété. Le programme de rénovation du Haut du Mont-Mesly va démarrer, favorisant, lui aussi, la mixité sociale. S’ajoutent à ces opérations la reconstruction du groupe scolaire Camus, la rénovation de l’école Casalis et la requalification des espaces commerciaux.

À l’Échat, la Ville poursuit, avec la Société du Grand Paris, le vaste projet d’aménagement d’une zone d’activité tertiaire, la réalisation de 400 logements et d’un équipement dédié à la petite enfance. À proximité de la future gare, le Triangle de l’Échat verra la construction de 1250 logements, de bureaux, d’un groupe scolaire et d’une crèche. Dans le Centre Ancien, le programme de la Porte de Brie est en voie de finalisation avec l’ouverture d’un parking public de 300 places et l’achèvement d’un mail piétonnier. Au sud, à proximité du Parc des sports Duvauchelle, la réalisation de la Maison du Handball est déjà très avancée. Enfin, le centre commercial Créteil Soleil a lancé ses travaux de rénovation et d’agrandissement pour développer, fin 2019, une offre de 235 boutiques et 40 restaurants, avec une extension des cinémas et du pôle restauration.

La sécurité

Bien que Créteil n’ait pas été retenue comme prioritaire pour accueillir la “police de sécurité du quotidien”, nos quartiers n’étant pas considérés comme les plus “sensibles”, la Ville s’attachera à renforcer la coopération entre la police nationale et le service de prévention et sécurité de la commune, en aidant les projets du commissariat, en étendant la vidéo-surveillance pour sécuriser les écoles, les lieux publics, les manifestations ouvertes au public et, plus largement, assurer aux Cristoliens la tranquillité et la sécurité auxquelles ils aspirent légitimement.

Le sport et la culture

Le label “Ville Active & Sportive” illustre une pratique du sport très large avec 9500 licenciés à l’US Créteil, plus de 70 associations sportives, 87 équipements, occupés pour certains de 7h30 à 23h. De même, les structures périscolaires continueront d’accueillir, matin et soir, plus de 2500 jeunes enfants.

La culture

L’ouverture de l’Espace Jean-Ferrat est venue renforcer l’offre des activités proposées par les équipements socioculturels. La dynamique créée autour des cultures urbaines comme les projets d’art urbain intègrent des disciplines plurielles : sport, musique, danse, arts visuels et numériques. Le Contrat local d’éducation artistique (Cléa) passé avec la Drac sera poursuivi.

La démocratie locale

Notre ville citoyenne continuera de promouvoir la participation des habitants à travers les conseils de quartier, les conseils citoyens et les conseils municipaux des jeunes Cristoliens. Fin 2018, les Assises de la Ville seront un temps fort de démocratie partagée.

Article de Créteil, Vivre Ensemble, avril 2018, n°381