Des investissements toujours importants pour améliorer le cadre de vie des Cristoliens et l’attractivité de la ville, un plan numérique ambitieux, pas d’augmentation des impôts locaux, un renforcement des dispositifs de prévention et de sécurité pour veiller à la tranquillité des habitants au quotidien, un désendettement inégalé… Les orientations budgétaires pour cette année ont été présentées et débattues en conseil municipal, le 11 mars 2019. L’occasion de mettre en évidence les principales opérations qui seront mises en œuvre pendant l’année. Le budget, lui, sera présenté le 8 avril 2019.

 

L’année 2019 sera fortement marquée par le développement des services de proximité, des mesures de préservation du pouvoir d’achat des habitants, mais aussi par des investissements d’avenir nécessaires pour l’attractivité, la tranquillité de notre ville et, bien sûr, pour l’emploi.

 

Pouvoir d’achat : pas d’augmentation des impôts

 

Certes, les recettes fiscales restent “dynamiques” grâce à l’attractivité de la ville générée par son développement économique et urbain. Mais la fiscalité doit demeurer respectueuse du pouvoir d’achat des Cristoliens. Ainsi, pour la deuxième année consécutive, aucune augmentation des impôts locaux ne sera appliquée pour les ménages, alors même que l’inflation en 2018 a atteint presque 2%.

 

Des actions pour la transition énergétique

 

En 2018, le remplacement de 423 luminaires a permis de diminuer la consommation électrique de 12,73%. Par ailleurs, cette année, un programme de travaux de rénovation thermique sera poursuivi dans les bâtiments communaux (groupes scolaires Savignat et Victor Hugo, notamment). D’autres travaux importants seront aussi entrepris dans les groupes scolaires Félix Éboué, Victor Hugo et à l’école maternelle du Jeu-de-Paume.

 

Désendettement record

 

Le budget principal, qui sera présenté en avril, actera une maîtrise des dépenses de gestion autour de 1%. Parallèlement, la Ville poursuivra sa dynamique de désendettement. Ainsi, depuis 2014, la Ville s’est désendettée de plus de 7 M€ pour atteindre un taux par habitant inférieur à celui de la plupart des villes comparables.

 

Plus de moyens pour la prévention de la sécurité et la tranquillité.

 

Citoyenneté et solidarité en hausse

 

La subvention 2019 au CCAS sera en augmentation de 250 000 € (+2%). Les prestations habituelles seront reconduites, notamment en direction des seniors et de leur pouvoir d’achat. Ainsi, les tarifs d’hébergement en résidences autonomie ne seront pas revalorisés en 2019. Pour les familles les plus modestes, l’allocation mensuelle municipale continuera de garantir des ressources équivalentes à 80% du Smic, pour une personne seule, et 125% pour un couple. 200 personnes environ en ont bénéficié en 2018, soit une aide moyenne de 1143 € par an et par personne. Le CCAS poursuit ses actions de solidarité envers les personnes en situation de précarité ou victimes d’un accident de la vie. D’autres aides attribuées aux familles modestes permettent, par exemple, à chaque enfant de participer à une activité de loisirs, sportive ou culturelle, ou à un séjour éducatif organisé par son établissement scolaire. En 2018, ces aides ont concerné plus de 3000 enfants.

 

Sécurité et tranquillité : davantage de moyens

 

Le renforcement des mesures en faveur de la tranquillité et de la sécurité des habitants sur les espaces publics se traduira par la “remunicipalisation” du comité local de sécurité et de prévention de la délinquance. Une équipe de gardes urbains pourra verbaliser les comportements inciviques (déchets abandonnés, dépôts sauvages, stationnements interdits, dégradations sur les espaces publics…). Des aménagements de l’espace public favorisant la sécurité seront définis en lien avec la Police nationale. Enfin, le dispositif de vidéo-protection sur le territoire communal sera étendu et interconnecté avec le commissariat de Créteil. L’ensemble de ces mesures se traduira par un effort budgétaire de 1,5 M€ sur deux ans.

 

Une ville vraiment numérique

 

La Ville de Créteil initie un déploiement du numérique pour tous. À l’heure où plus d’un Français sur cinq (dont 40% de personnes âgées) est exclu des usages numériques, la municipalité a décidé de s’associer à la lutte contre “l’illectronisme” et de promouvoir l’inclusion numérique. Outre des mesures concrètes comme la mise en œuvre du Dipbike (triporteur équipé de matériel numérique), la galerie d’art numérique ou le déploiement du schéma directeur du numérique dans les écoles, un accompagnement des démarches en ligne sera proposé au relais-mairie des Bleuets, conçu en partenariat avec la MPT Jean Ferrat, le Foyer Soleil et le réseau des médiathèques.

 

Tablettes numériques dans les écoles.

 

Soutien sans faille au secteur associatif

 

S’agissant de l’important soutien apporté par la Ville à l’ensemble des acteurs associatifs qui participent quotidiennement au vivre ensemble, le budget de fonctionnement intégrera le maintien du soutien financier à quelque 150 associations cristoliennes (10,5% du budget d’intervention en fonctionnement).

 

Investissements élevés pour l’avenir

 

Les crédits d’investissement seront particulièrement élevés (18,2 M€ en 2019, en augmentation de 1,4% par rapport à 2018). Ce haut niveau d’investissement est nécessaire à l’entretien, la rénovation, la modernisation des bâtiments communaux et à la poursuite des projets préparant l’avenir des Cristoliens.

 

Rénovation thermique prévue dans le groupe scolaire Victor Hugo

Accueils petite enfance modernisés

 

Le CCAS gère 708 places d’accueil en crèches collectives, minicrèches, crèche familiale et haltes-garderies. Ce chiffre comprend les 40 nouvelles places de la crèche Les Abeilles. Par ailleurs, les haltes-garderies ont été transformées au 1^er janvier 2019 en multi-accueils. Ils permettent d’assurer des plages d’accueil occasionnel, notamment pour les familles ne travaillant pas, et de développer, en parallèle, des accueils réguliers à temps partiel de 2 ou 3 jours, pour répondre aux besoins spécifiques de certaines familles en insertion professionnelle, création d’entreprise, travail à temps très partiel…

 

Sport et jeunesse, vecteurs essentiels du vivre ensemble

 

Cette année encore, la Ville continue de soutenir les valeurs du sport comme lien social actif et de proximité. En témoignent l’organisation de plus de 170 manifestations sportives de haut niveau ou de loisirs (notamment les week-ends) ainsi que la tenue de 750 matches de championnat, qui rythment l’année et mobilisent personnels et équipements. Chaque jour, 2500 enfants fréquentent les accueils de loisirs rattachés aux 50 écoles. Les mercredis et à l’occasion des vacances scolaires, les accueils de loisirs (pour les 3-11 ans) nouent des partenariats avec l’ensemble des structures du territoire pour conduire des projets ambitieux et diversifiés.

 

Sports, jeunesse et culture, garants du vivre ensemble

 

La culture, levier de la cohésion sociale

 

Outre les grandes manifestations culturelles comme Jour de fête ou le Forum de la Culture, la Ville maintient l’ensemble des dispositifs, au premier rang desquels le développement du numérique ou le Contrat local d’éducation artistique (CLEA). À titre d’exemple, l’Espace Jean Ferrat, dans sa première année de fonctionnement, a accueilli les spectacles de 19 écoles et collèges, et doublé son nombre d’adhérents qui est passé de 350 à 700 personnes environ.

 

Une démocratie locale active

 

Créteil continue d’encourager la participation active de ses habitants. Les conseils de quartier ont connu une activité soutenue avec le renouvellement des délégués-habitants. L’organisation des Assises de la Ville au mois de juin sera un moment fort de démocratie participative, l’occasion de fédérer les travaux des conseils, mais aussi d’associer les citoyens à une réflexion collective sur le thème de la Ville de demain, autour des notions d’urbanité, de citoyenneté et d’innovation.

 

Des aménagements urbains dynamiques

 

Au moment où la rénovation du quartier des Bleuets entre dans sa phase finale, le renouvellement urbain du Mont-Mesly, entre, lui, dans sa phase opérationnelle. Sont prévus, notamment, la création de logements diversifiés, un réaménagement des voiries et des espaces extérieurs, la création d’un nouveau centre socioculturel ainsi que la mise en place d’un équipement scolaire innovant.

 

Article de Créteil, Vivre Ensemble, avril 2019 n°391